Bolivia

Consideraciones generales sobre los derechos humanos y la discriminación en Bolivia

Bolivia ha adoptado medidas específicas para prevenir y combatir la discriminación contra las comunidades en situación de vulnerabilidad; sin embargo, este fenómeno, así como los estereotipos y prejuicios continúan presentes y constituyen un impedimento para la aceptación intercultural y la construcción de una sociedad incluyente y pluralista.

Las comunidades indígenas y afrobolivianas son los grupos que componen la sociedad boliviana en que se presentan más caso de discriminación, pues a pesar de que gozan de reconocimiento constitucional de la igualdad de derechos civiles y políticos, continúan siendo objeto de discriminación y subrepresentación en todos los órganos de poder público y de toma de decisión y existe una carencia datos estadísticos específicos sobre los pueblos indígena originario campesinos, los afrobolivianos y todo grupo que compone la sociedad boliviana.

Las comunidades afrobolivianas son objeto de invisibilización y de exclusión social, y no se poseen datos específicos como indicadores sociales y educacionales respecto a este grupo. Asimismo, quienes padecen discriminación múltiple e intersectorial son las mujeres, fundada tanto por su origen étnico como por su género, ocupación y pobreza. Estos grupos continúan sufriendo discriminación en el ejercicio de sus derechos económicos, sociales y culturales y están notablemente subrepresentadas en los cargos públicos y los puestos de gobierno.

Asimismo, dentro del Estado boliviano, se hacen presentes el discurso de odio racial y los actos de carácter discriminatorio procedentes de organizaciones, medios de comunicación y periodistas que difunden estereotipos racistas y expresiones de odio contra personas de pueblos y naciones indígena originario campesinos y afrobolivianos e incitan a la discriminación racial. Al respecto, Bolivia no posee una disposición penal explícita en la legislación que prohíba las organizaciones y las actividades de propaganda que inciten al odio racial.

Se han presentado conflictos y actos de violencia racista contra personas de pueblos y naciones indígena originario campesinos, incluso resultando en muertes, agravados a partir del año 2006, incluyendo enfrentamientos en Cochabamba, Chuquisaca Santa Cruz y Pando.

Finalmente, existe también discriminación y hostilidad hacia los migrantes, los solicitantes de asilo, los niños extranjeros no acompañados, y de las mujeres víctimas de la trata, sobre todo en lo referente a la falta de documentos de identificación de los solicitantes de asilo, los casos de devolución arbitraria de los refugiados y la falta de normativa nacional acorde a los estándares internacionales de protección de los refugiados.


Esta sección se plantea como un espacio colectivo que se construye con información aportada por los distintos integrantes de esta Red.

Organismos gubernamentales


Ministerio de Culturas y Turismo | Viceministerio de Descolonización – Comité Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminación

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El Viceministerio de Descolonización de Bolivia es parte del Ministerio de Culturas y Turismo del Estado Plurinacional de Bolivia. En cumplimiento de la Ley N° 045 (artículo 7), ha efectivizado la conformación del Comité Nacional contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, en el cual participan los cuatro órganos del Estado, organizaciones sociales e instituciones que trabajan en materia de derechos humanos. Actualmente, el Comité Nacional contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación realiza acciones de concertación para operar acciones, programas y proyectos para la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación. Entre sus tareas principales se destacan:

  • dirigir la elaboración de un diagnóstico y un plan de acción contra el racismo y toda forma de discriminación.
  • promover, desarrollar e implementar políticas públicas de prevención y lucha contra el racismo y toda forma de discriminación
  • precautelar el respeto a la igualdad y no discriminación en las propuestas de políticas públicas y proyectos de ley.
  • realizar el seguimiento, evaluación y monitoreo a la implementación de políticas públicas y normativa vigente contra el racismo y toda forma de discriminación.
  • velar por que los reglamentos internos de personal, reglamentos disciplinarios u otros al interior de la administración pública, Policía boliviana y Fuerzas Armadas, incluyan como causal del proceso interno faltas relativas al racismo y toda forma de discriminación.
  • promover en todas las entidades públicas la creación de instancias de prevención contra el racismo y toda forma de discriminación, así como la recepción de denuncias e impulso de procesos administrativos hasta su conclusión, de acuerdo al reglamento.
  • promover la conformación de comisiones y comités contra el racismo y toda forma de discriminación, con el propósito de implementar medidas de prevención en el marco de las autonomías.
    • Titular del organismo: Félix Cárdenas Aguilar
    • Representante ante la RIOOD: Félix Cárdenas Aguilar
    • Dirección: Palacio Chico, c. Ayacucho esq. Potosí – Casilla 7846 – La Paz, Bolivia
    • Teléfono: (5912) 220 0910 / 220 0946.
    • Correo electrónico: cardan_550@hotmail.com, adrianlambertin@gmail.com
    • Sitio Web: www.minculturas.gob.bo | www.noracismo.gob.bo

    Ministerio de la Presidencia | Viceministerio de Movimientos Sociales y Sociedad Civil

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    El Viceministerio de Movimientos Sociales y Sociedad Civil tiene como misión facilitar las relaciones de coordinación entre el Órgano Ejecutivo y la sociedad a través de una eficiente gestión de la demanda social, el fortalecimiento de las organizaciones sociales, el seguimiento sistemático de los acuerdos y convenios establecidos entre el gobierno nacional y las organizaciones de la sociedad, así como analizar la conflictividad sociopolítica, promoviendo una gestión pública intercultural sobre la base del diálogo y la concertación.

    Entre sus objetivos, se encuentran:

  • empoderar a las organizaciones sociales y sociedad civil en su participación política y social en el proceso de cambio.
  • consolidar la participación efectiva y corresponsable de los movimientos sociales y la sociedad civil en la construcción del Estado Plurinacional
  • consolidar un sistema de gestión eficiente y oportuna de la demanda social y la conflictividad sociopolítica desde el trabajo conjunto y corresponsable entre los niveles del órgano ejecutivo y las organizaciones sociales y sociedad civil.
  • coadyuvar en la construcción de la cultura democrática a través de la gestión de la conflictividad sociopolítica desde el trabajo conjunto y corresponsable de los órganos del Estado y las organizaciones sociales y sociedad civil.
    • Titular/representante: Alfredo Rada
    • Representante ante la RIOOD: No designado
    • Dirección: Palacio de Gobierno Calle Ayacucho, esquina Comercio. La Paz, Bolivia
    • Teléfono: (5912) 220 2331
    • Correo electrónico: naida_ce@hotmail.com
    • Sitio Web: www.presidencia.gob.bo

    Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales

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    El Ministerio de Justicia del Estado Boliviano tiene asignada como política base la reducción de las brechas sociales, económicas, políticas y culturales por razón de género, generacional y personas con discapacidad, dado que el Estado no cuenta con una institución especializada que se encargue de combatir la discriminación racial, de género, por condiciones de salud, discapacidad, preferencia sexual u oportunidades de empleo.
    En este sentido, entre los objetivos de Ministerio se encuentra el de restituir los derechos de la población más vulnerable, desterrando toda forma de discriminación, exclusión y violencia que afecte tanto a mujeres, jóvenes, adultos mayores, niños, niñas adolescentes y personas con discapacidad o identidad étnica.

    • Titular del organismo: Virginia Velazco Condorí
    • Representante ante la RIOOD: No designado
    • Dirección: Avenida 16 de julio 1769, Edificio Ministerio de Justicia (El Prado). La Paz- Bolivia
    • Teléfono: (5912) 2158 900/01/02
    • Correo electrónico: ministerio@justicia.gob.bo
    • Sitio Web: http://www.justicia.gob.bo/

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    Ordenamientos juridicos

    • Ley Número 1678 Modificatoria De la Persona con Discapacidad (2005)
    • Anteproyecto de Ley de Prevención y Eliminación de toda forma de Racismo y Discriminación
    • El Proyecto de Ley Número 422/07: “Ley contra el acoso y la violencia política en razón de género”
    • Ley de Protección a las Víctimas de Delitos contra la Libertad Sexual (1999)
    • Ley de la República Número 1674. Ley contra la violencia en la Familia o Doméstica (2008)
    • Ley Número 045/2010 – 2011 contra el racismo y toda forma de discriminación (2010)

    www.derechoshumanosbolivia.org/

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    Organismos gubernamentales


    Defensoría del Pueblo

    El Defensor del Pueblo es una Institución establecida para velar por la vigencia y el cumplimiento de los derechos y garantías de las personas en relación a la actividad administrativa de todo el sector público. De igual forma vela por la promoción, vigencia, divulgación y defensa de los derechos humanos.

    Tiene por misión, como Alto Comisionado del Congreso, la defensa y protección de las garantías y derechos individuales y colectivos, tutelados por la Constitución Política del Estado y las Leyes.

    www.defensoria.gob.bo/

    Ministerio de Justicia

    Este organismo tiene como objetivo proponer y coadyuvar al ejercicio pleno de los derechos fundamentales, para alcanzar una justicia social. Para ello está en coordinación y cooperación de las relaciones del Órgano Ejecutivo con el Órgano Legislativo y Judicial de Bolivia, entidades territoriales autónomas, organismos internacionales y otras organizaciones e instituciones para el ejercicio pleno de los derechos fundamentales.

    www.justicia.gob.bo/

    Instituto de Terapia e Investigación sobre las Secuelas de la Tortura y Violencia Estatal (ITEI)

    Es un instituto interdisciplinario destinado a atender personas afectadas, directa e indirectamente, por la tortura y la violencia, a través de procesos que faciliten su rehabilitación. De igual forma, pretende formar consciencia colectiva sobre las secuelas de la violencia estatal y reparación, contribuyendo a crear una memoria histórico-social que beneficie la erradicación de estas prácticas en Bolivia.

    www.itei.org.bo/

    Centro de Información y Desarrollo de la Mujer

    Es un centro que contribuye a potenciar a las mujeres en su diversidad para lograr la igualdad de oportunidades, la justicia social, política, económica en los procesos de desarrollo y en el marco de los cambios estructurales que vive Bolivia. Desarrolla procesos de incidencia política articulados a los movimientos y organizaciones de mujeres y feministas a nivel nacional, departamental, local y municipal para incorporar la perspectiva de género y su transversalización en las políticas públicas, en la justicia y en programas y propuestas de corto, mediano y largo plazo.

    www.cidem.org.bo

    Defensorías de la Niñez y la Adolescencia

    Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia son un servicio municipal público, permanente y gratuito para la promoción, protección y defensa psico-socio-jurídica de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

    www.dnamunicipal.cotas.net/queson.htm


    Organismos no gubernamentales


    Programas para la Mujer (PRO MUJER)

    Es la institución microfinanciera bandera de Pro Mujer y el modelo fundacional sobre el que se han construido todas sus demás instituciones microfinancieras. Trabaja con mujeres de bajos recursos en los nueve departamentos de Bolivia, a las cuales les otorga crédito y otras oportunidades para un desarrollo holístico.

    Coordinadora de la mujer

    Es una red conformada por 26 organizaciones no gubernamentales con cobertura a nivel nacional en Bolivia y fundada en 1984. En ella se generan procesos de interaprendizaje, investigación y comunicación, orientados a desarrollar estrategias de incidencia política, promover acciones de movilización pública, control social, exigibilidad y justiciabilidad que influyan en un cambio de condiciones de vida de las mujeres, en el ejercicio de sus derechos y en la generación de propuestas de marco normativo y de políticas públicas.

    www.coordinadoramujer.org

    Articulación de mujeres por la equidad y la igualdad (AMUPEI)

    Es una red que integra a organizaciones e instituciones de la sociedad civil y activistas sin filiación político partidaria. Tiene como fin coadyuvar al fortalecimiento, consolidación y empoderamiento de las diversas expresiones del movimiento de mujeres a nivel nacional para el control, vigilancia y exigibilidad de políticas públicas y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. Actúa a nivel nacional a través de 12 Comités Regionales en centros urbanos y rurales de los nueve departamentos de Bolivia.

    www.amupei.bo

    La Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL)

    Es la entidad asociativa nacional de las Alcaldesas y Concejalas de Bolivia, organizada en Asociaciones Departamentales. Tiene como fin la representación institucional y política de las concejalas en cuanto a sus derechos e intereses emergentes del ejercicio del mandato en los Gobiernos Municipales, así como contribuir a la Construcción de la Equidad Municipal.

    www.acobol.org.bo

    El Centro Integral De Defensores De Derechos Humanos (C.I.D.D.H)

    Este centro tiene como fin último brindar protección, denuncia, patrocinio, promoción de los derechos humanos y realizar investigación en caso de darse violaciones contra los defensores de éstos. De igual forma tiene injerencia en lo relativo a la educación, cultura, capacitación, trabajo, salud, vivienda, medio ambiente, desarrollo comunitario, micro empresa, pequeña producción, consumo popular, derechos humanos, protección de defensores de derechos humanos, comunidades indígenas y deportivo, recreativo, en lo urbano y rural.

    www.ciddh.org

    Centro Integral de la Mujer (CIM)

    Es un centro dedicado a promover acciones para lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el acceso al poder local y nacional. Coadyuva a efectivizar la participación y el control Social sobre el destino manejo y uso de los recursos públicos, posibilitando que actores públicos y privados ejerciten sus competencias, derechos y deberes en la toma de decisiones.

    http://centrointegraldelamujercim.blogspot.com.ar/

    Mujer, Identidad y Trabajo – Fundación Solón de Bolivia

    Es una fundación dedicada a la práctica de la humanidad, es decir, el desarrollo del potencial humano. Promueven la igualdad entre todos los hombres y mujeres sin importar su raza, cultura, edad, opinión política y religiosa, etc.

    www.funsolon.org

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